/>
Logo

Evaluation of the Public Administration Reform in Georgia

Evaluation of the Public Administration Reform in Georgia
UNDP საქართველო
Date: 19.02.2025 Active

Areas of expertise

Research and evaluation

Industies

Public sector

Country

საქართველო
Project team members
Sopho Chachanidze Keso Esebua Giga Chitishvili

This project aimed to evaluate the progress and status of Public Administration Reform (PAR) in Georgia, focusing on policy development, civil service and human resource management, and service delivery. Conducted in three phases - baseline, mid-term, and final - the study provided comprehensive insights into the effectiveness of the PAR process and informed future reforms to align with Georgia’s national development agenda and European integration goals. 

Key activities included mapping stakeholders, assessing civil servant attitudes, and analyzing public opinion on civil service. By employing both quantitative and qualitative research methodologies, the project highlighted strengths, challenges, and areas for improvement in Georgia's public administration system. 

გამოწვევები

მიუხედავად მნიშვნელოვანი პროგრესისა, საქართველოს საჯარო ადმინისტრირების სისტემას არაერთი გამოწვევა აქვს. დაინტერესებული მხარეების კოორდინაცია სუსტია, ხოლო პოლიტიკის განვითარების და განხორციელების პროცესში ჰორიზონტალური და ვერტიკალური კომუნიკაციის ნაკლებობა პრობლემად რჩება.  

 

ადამიანური რესურსების მართვის პრაქტიკა, მათ შორის შერჩევა, ტრენინგები და კარიერული განვითარება, არ არის თანმიმდევრული და გამჭვირვალე. გარდა ამისა, საჯარო სერვისები ხშირად ვერ აკმაყოფილებს მოქალაქეების მოლოდინებს, განსაკუთრებით სოფლის და ნაკლებად უზრუნველყოფილ რეგიონებში. მცირე ცნობიერება ელექტრონული მართვის პლატფორმების გამოყენებაზე, უკუკავშირის სუსტი მექანიზმები და დაბალი მოქალაქეობრივი ცნობიერება ართულებს პროგრესს. 

შემუშავებული მიდგომა

საქართველოს საჯარო ადმინისტრირების რეფორმის გამოწვევების გადასაჭრელად, ჩვენი მიდგომა ორიენტირებული იყო კომპლექსურ შეფასებაზე, თანამშრომლობასა და ინკლუზიურობაზე. რაოდენობრივი და თვისებრივი მეთოდოლოგიების კომბინაციით, ჩვენ შევისწავლეთ სისტემის ძლიერი და სუსტი მხარეები და გამოვავლინეთ გაუმჯობესების საჭიროებები.  

 

შეფასებამ მოიცვა ფართომასშტაბიანი გამოკითხვები საჯარო მოხელეების და მოქალაქეების აზრის შესაფასებლად, ასევე ღრმა ინტერვიუები, ფოკუსური დისკუსიები და დაინტერესებულ მხარეებთან კონსულტაციები. შეფასება ასევე მოიცავდა დაინტერესებული მხარეების ანალიზს, პოლიტიკის განვითარებისა და დაგეგმარების შესაძლებლობების შეფასებას, სერვისების მიწოდების სტანდარტებსა და ადამიანური რესურსების მართვის პრაქტიკების ანალიზს. 

 

დამკვირვებლობითი მეთოდების და შემთხვევების ანალიზის გამოყენებით, გამოვავლინეთ საუკეთესო პრაქტიკები და გაუმჯობესების სფეროები საჯარო სერვისების მიწოდების კუთხით. 

შედეგები

პროექტის განხორციელებამ ხელი შეუწყო მნიშვნელოვან შედეგებს, რომლებიც დაეხმარება საჯარო ადმინისტრირების რეფორმის განმახორციელებელ გუნდს შემდგომი ჩარევების საჭიროებებისა და პრიორიტეტების განსაზღვრაში: 

  • დაინტერესებული მხარეების ანალიზი: დაინტერესებული მხარეების სისტემურმა ანალიზმა უზრუნველყო საჯარო ადმინისტრირების რეფორმის პროცესში არსებული შესაძლებლობების და ნაკლებობების გამოვლენა. 

  • რაოდენობრივი კვლევები: ფართომასშტაბიანი გამოკითხვები 2,400 მოქალაქესთან და 600-მდე საჯარო მოხელესთან თითოეული რაუნდის ფარგლებში. 

  • თვისებრივი კვლევები: ჩაღრმავებული ინტერვიუები, ფოკუსური დისკუსიები და კონსულტაციები საკვანძო დაინტერესებულ მხარეებთან. 

  • შემთხვევების ანალიზი და დაკვირვებები: სახელმწიფო სერვისების მიწოდების საუკეთესო პრაქტიკებისა და გაუმჯობესების სფეროების იდენტიფიცირება. 

ამ კომპონენტების ინტეგრაციით, ჩვენ შევიმუშავეთ ქმედითი რეკომენდაციები საჯარო ადმინისტრირების გასაუმჯობესებლად, ინკლუზიურობის გასაძლიერებლად და ანგარიშვალდებულების განსამტკიცებლად.